全球治理再迎“金砖时刻” 峰会凝聚“全球南方”力量

当地时间8月22日，南非约翰内斯堡，金砖国家领导人第十五次会晤期间，与会者走进2023年金砖国家工商论坛会场。视觉中国供图

【资料图】

中青报·中青网见习记者 赵安琪

当地时间8月22日至24日，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行，全球治理再次迎来“金砖时刻”。本次峰会是三年多来金砖国家领导人首次线下会晤，也是近年来“全球南方”最大规模的国家元首和政府首脑会议。南非邀请了67位非洲国家及“全球南方”国家领导人出席“金砖-非洲”会议和“金砖+”对话会。

中国外交部发言人汪文斌表示，金砖机制已成为推动全球治理变革的重要力量。南非金砖国家事务协调人阿尼尔·苏克拉尔也表示，峰会将展示“全球南方”国家的团结与力量，友谊与合作。

当地时间8月21日，南非约翰内斯堡，一名警察在桑顿国际会议中心执勤。金砖国家领导人第十五次会晤于8月22日至24日在该中心举办。视觉中国供图

为“全球南方”国家发声

时隔5年，金砖峰会再次走进非洲。作为东道主，南非总统拉马福萨在8月20日晚间发表电视讲话时说道，“金砖国家的价值，超越了其现有成员国的利益。此次峰会尤为关键，因为其举行之际，世界正面临一些根本性挑战，这些挑战决定着未来几年国际事件的进程。我们不会被卷入全球大国之间的竞争，相反，我们与所有国家一道为世界和平与发展而努力。”

对于拉马福萨的表态，中国社会科学院西亚非洲研究所研究员贺文萍认为，面对某些国家拉帮结派和挑动阵营对抗，金砖国家秉持独立外交政策，建立了结伴不结盟的新关系。他们希望借本次峰会，就重大国际问题交换意见，发出维护多边主义、聚焦共同发展的响亮声音。

据中国外交部发言人汪文斌介绍，本次金砖峰会围绕“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”主题，与会各方就当前国际形势中的突出挑战深入交换意见，加强在国际事务中的协调配合，深化金砖国家在经贸、金融、安全、人文、全球治理等领域的务实合作，引领金砖机制行稳致远，加强金砖国家同非洲及其他新兴市场国家和发展中国家的对话合作。

“这次峰会在面临重大全球挑战的关键时刻举行，人们对此次峰会寄予厚望，期待能在应对全球挑战方面发出积极信号。”南非金砖国家事务协调人苏克拉尔介绍，本次峰会一共发出70封邀请信，其中包括54个非洲国家以及绝大多数南半球国家的元首。联合国秘书长、非盟委员会主席等20位国际及地区组织领导人也受邀参会。俄罗斯总统普京以视频方式出席金砖国家领导人第十五次会晤。

“德国之声”报道称，金砖国家一直被视为一个成功的故事。金砖国家包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。金砖国家的国土面积占世界领土总面积的26.46%，人口占世界总人口的41.93%。根据2022年的数据，金砖五国国内生产总值（GDP）总和折算成美元达25.9万亿，占全球GDP总量的25.5%。金砖五国拥有庞大的人口、丰富的资源和巨大的市场潜力，成为全球经济增长的重要引擎。

近年来，还有许多志同道合的伙伴希望早日加入金砖“大家庭”。南非政府称，包括阿根廷、埃及和伊朗在内的40多个国家希望加入金砖国家，其中已有20多个国家提出申请。德国政治学家梅拉妮·米勒说：“仅此一项就表明金砖国家已对‘全球南方’许多国家产生了吸引力。”

“一些国家接连提出的加入申请使金砖机制成为具有全球潜力的平台。”国际全球分析愿景与全球趋势研究所所长、政治学家蒂贝里奥·格拉齐亚尼8月20日在接受俄罗斯塔斯社采访时表示，“金砖国家与其他地缘政治和地缘经济联盟的显著区别在于，前者基于基础设施发展和寻找相应经济资源的共同计划和需求，将‘全球南方’的一些关键国家联合在一起。未来几年，金砖国家的影响力将对世界经济产生决定性影响，并为其他国家尤其是非洲国家的发展树立榜样。”

非盟委员会前副主席伊拉斯特斯·姆温查表示，越来越多的国家想要加入金砖机制是因为它能汇聚“全球南方”国家的声音，也打开了一扇国际合作的新窗口，有利于各国加强贸易和投资以应对无理制裁。姆温查还表示，“金砖各国也许很难在任何时候在所有问题上达成一致，然而一旦涉及‘全球南方’利益，大家就会搁置分歧、站在一起”。

当地时间8月22日，南非约翰内斯堡，一名与会者走过桑顿国际会议中心内的一个“金砖”展板。视觉中国供图

为南南合作提供“中国样本”

多国人士表示，金砖盛会再次来到非洲，不仅将进一步深化金砖国家各领域务实合作，也将加强金砖国家同非洲及其他新兴市场和发展中国家的对话与合作。中国70多年来始终是南南合作的积极倡导者和践行者。卢旺达基加利独立大学法学院院长让-达马瑟纳·卡迈利指出，中国始终强调平等的伙伴关系理念，在推动全球南南合作方面扮演着日益重要的角色，习近平主席非洲之行必将为构建更加平衡的全球秩序作出重要贡献。

埃及国际关系专家侯赛因·伊斯梅尔表示，许多发展中国家希望加入到金砖这样一个有中国积极参与，并不断发挥建设性作用的合作机制中，希望以中国经验激发自身的发展潜力。

消除贫困是人类面临的共同使命，更是广大南方国家面临的最大发展挑战之一。作为世界上减贫人口最多的国家，中国减贫工作已成为南方国家可借鉴的样本。南非总统拉马福萨8月21日在其每周专栏中写道，“中国的发展道路有很多值得南非学习的地方。中国在40年的时间里使近8亿人摆脱了贫困”。

南非金山大学国际关系教授加思·谢尔顿表示，中国在现代化建设和繁荣发展方面所取得的巨大成就，为南非自身经济改革和未来发展树立了榜样。中国现代化建设的成功，为所有发展中国家经济发展和繁荣指明了道路，也为南非克服当前面临的挑战提供了启示、指引和动力。

“期待中国继续发挥重要作用，推动金砖、非洲国家等发展中国家实现更强、更快的集体发展，为‘全球南方’国家实现2030年可持续发展议程创造机遇。”津巴布韦中津交流中心主任鲁沙布瓦说道。

为青年参与全球治理搭建平台

非洲是一片充满活力的“年轻”大陆。根据国际货币基金组织（IMF）2022年4月发布的《世界经济展望报告》，非洲人口平均年龄仅为19.4岁。

“金砖国家是推动全球变革的力量，青年站在改变全球环境的最前沿。”南非金砖国家事务协调人苏克拉尔指出，金砖国家同为新兴市场国家和发展中国家，均拥有庞大的青年群体。《国际青年发展指数报告2021》数据显示，目前全球有12亿15岁至24岁的青年，约占总人口的18%，其中87%生活在发展中国家。

南非总统府妇女、青年和残障部部长恩科萨扎纳·德拉米尼-祖马日前在接受中青报·中青网记者采访时表示，青年是现在也是未来，应该参与到南非和金砖国家的所有合作中。他们将引领和推动金砖国家向前发展。

在不久前举行的金砖国家青年峰会上，金砖青年代表纷纷表达了积极参与全球治理的强烈愿望。“这不仅是为了南非，也不仅仅是为了巴西，而是为了所有金砖国家和全世界。”巴西青年代表马瑟斯日前在接受中青报·中青网记者采访时表示，“金砖国家在一体化方面做了很多共同努力，作为一名青年，我希望自己能参与其中，发出青年的声音。”

“希望青年能提供一些有价值、有建设性的建议和愿景。”南非青年代表约翰尼·穆特巴也对记者表示，他认为，青年有激情，有抱负，更有对市场的渴望，“也许这些请愿不会马上发生，但它们会随着时间推移而逐步实现。”

南非青年代表马林·蒂米尼亚在接受中青报·中青网记者采访时表示，对共同面临的真正挑战，各国聚在一起进行坦诚对话是解决问题的关键。她专门提到金砖国家共同成立的新开发银行，“这意味着我们能够为对话提供资金，也能为具体的解决方案和基础设施提供投资，这样每个国家都能为彼此作出贡献。”

本报北京8月23日电

来源：中国青年报

关键词：